中共湖北省委印发《省委党内法规制定工作第二个五年规划﹙二〇一八－二〇二二年﹚》

近日，中共湖北省委印发《省委党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》（以下简称《规划》）。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对今后5年省委党内法规制度建设进行了整体谋划，明确了重点项目和落实要求，是贯彻《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》精神、加强我省党内法规制度建设的重要举措。

《规划》指出，做好新时代党内法规制定工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持正确政治方向，坚持以党章为根本遵循，坚持立改废释并举，坚持党内法规和规范性文件相得益彰，坚持党内法规同国家法律衔接和协调，适应新时代坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要，以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板，推动全省党内法规制度质量明显提高，执行力明显提升，系统性、整体性、协同性明显增强，为全面建设社会主义现代化强省提供坚强制度保障，为到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系作出贡献。

要完善党的组织法规。坚持民主集中制这一根本组织原则，健全完善党的组织法规制度，全面规范全省各级各类党的组织的产生和职责，为坚持和加强党的全面领导提供坚强组织保证。重点制定湖北省实施中国共产党纪律检查委员会工作条例、国有企业党组织工作条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党普通高等学校基层组织工作条例等中央党内法规的配套法规制度。

要完善党的领导法规。坚持党对一切工作的领导，健全党对各方面工作领导的制度，完善党的领导体制机制，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党总揽全局、协调各方落到实处。重点制定省委领导全面深化改革工作、经济工作、法治工作等方面的规定，湖北省实施中国共产党农村工作条例、宣传工作条例、组织工作条例、政法工作条例、机构编制工作条例、群团工作条例、外事工作条例、人才工作条例等中央党内法规的配套法规制度，湖北省维护社会稳定工作领导责任制规定（试行）、湖北省党委（党组）网络安全工作责任制实施细则、湖北省社区党组织领导社区治理若干规定（试行）等党内法规。修订湖北省贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》实施办法等党内法规。

要完善党的自身建设法规。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，增强全省党的建设工作的科学性和有效性。重点制定加强党的政治建设、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、公务员职务与职级并行规定等方面的配套法规制度。 

修订中共湖北省委常委会议事和决策规则（试行）、党政机关厉行节约反对浪费方面的党内法规制度等。

要完善党的监督保障法规。贯彻《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强对党组织和党员干部的监督、奖惩、保障，建立健全相关法规制度，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的激励约束机制，确保行使好党和人民赋予的权力。重点制定湖北省委文件公开发布工作规定、湖北省党政领导干部考核工作实施办法、湖北省实施《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》办法、湖北省党内关怀帮扶实施细则、湖北省功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定实施细则（试行）、湖北省功勋荣誉表彰奖励获得者困难帮扶办法实施细则（试行）、湖北省党务公开实施细则（试行）、湖北省领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）、湖北省实施《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》细则以及信息、督查、机要密码工作等方面的法规制度。修订完善湖北省实施《中国共产党问责条例》办法、党内法规和规范性文件制定工作等方面的法规制度。《规划》强调，要加强组织领导，充分发挥省委党内法规和规范性文件工作联席会议的作用，省委办公厅要加强统筹协调，有针对性地研究制定年度计划，及时分解任务，协调抓好落实；承担起草任务的部门和单位要高度重视，加强领导，制定方案，明确节点，抓好落实，确保如期高质量完成起草任务。 要提高制定质量，坚持科学立规、民主立规、依法立规，突出问题导向，深入调查研究，开展起草论证，广泛征求意见，加强协商协调，切实增强政治性、合法合规性、针对性和可操作性，防止照抄照搬、上下一般粗，确保每部党内法规制度都质量过硬，立得住、行得通、管得了。要抓好制度实施，各级党组织要切实把执规责任扛起来，把党内法规制度实施情况作为督促检查重要内容，加大宣传教育、监督检查、追责问责力度，以钉钉子精神抓好党内法规制度贯彻落实。