把政治纪律挺在最前面
——荆州市纪检监察系统开展“守纪律、讲规矩、树正气”专题教育整顿活动有感
中共荆州市纪委副书记 汪云霞
严明政治纪律、严守政治规矩，是当前最响亮的主题。为深刻汲取全市极少数纪检监察干部发生严重违纪行为的深刻教训，举一反三，强化措施，打造一支忠诚、干净、担当的“铁军”队伍，今年3月底，荆州市纪委监察局在全市纪检监察系统全面启动为期3个月的“守纪律、讲规矩、树正气”专题教育整顿活动。活动开展以来，我们借势发力，始终把政治纪律挺在最前面，促进了活动扎实有序推进，取得实实在在的成效。
一、教育明是非。思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度，直接关系到活动开展的实际成效。为此，我们切实加大政治纪律和政治规矩教育力度，引导全市广大纪检监察干部高度统一思想、不断深化认识。一是进行思想动员。市委常委、市纪委书记黄汉桥带头作动员报告，深入分析指出活动的重要意义和全市纪检监察队伍中存在的突出问题，明确要求全市纪检监察干部严守“五项纪律”，做好“五种人”，在全市纪检监察队伍中引起强烈共鸣。二是举办集中培训。4月上旬，市纪委监察局在市委党校举办为期两天的培训班，对230余名市直纪检监察干部集中开展政治纪律和政治规矩教育培训，推出“八合一”套餐模式（重温一次入党誓词，市纪委主要领导进行一次专题辅导，市委党校教授开办一次辅导讲座，观看一次专题教育片，组织一次党纪党规知识测试，每人撰写一篇心得体会，分组开展一次专题讨论，推选优秀代表开展一次集中交流），取得明显成效，在全市上下引起良好反响。三是坚持以上率下。市委常委、市纪委书记黄汉桥带头进行思想动员和专题辅导的同时，市纪委监察局其他领导班子成员认真参加各类学习，主持开展专题讨论，起到了良好的表率作用。四是组织交流讨论。全市纪检监察干部紧紧对照习近平总书记“五个必须、五个决不允许”、省委书记李鸿忠“八点要求”和省委常委、省纪委书记侯长安“十个始终、十个自觉”等要求，结合自身实际撰写学习体会，并先后开展了两轮分组、分支部专题讨论和两次大会集中交流，进一步深化认识、形成共识。通过强有力的宣传教育，全市纪检监察干部认清形势、辨明是非，真正把思想和行动统一到了市纪委常委会关于活动的决策部署上来，切实增强了责任感和紧迫感，使参加活动、主动提高成为思想自觉和行动自觉，为活动顺利推进打下了坚实基础。
二、曝光揭家丑。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。纪检监察机关只有自己过得硬，才有底气监督别人；只有对自身管理更严、监督更硬，才能真正树立起监督执纪问责的威信；只有在队伍建设上不护短、不遮掩，敢动真格、敢于亮丑，才能切实增强纪检监察干部的纪律观念和规矩意识。为此，我们坚持用身边事教育身边人，对2014年先后被省纪委和委局立案查处，受到开除党籍、开除公职处分的2名委局机关干部严重违纪案件进行深刻剖析，召开全体机关干部大会进行解读，全面通报案情，深入分析发案原因，提出杜绝类似问题再次发生、坚决防止“灯下黑”的对策措施。通过自曝家丑，全体机关干部深切感受到市纪委常委会加强队伍自身建设的坚定决心，从身边人的违纪案件中受到强烈震撼和启发，取得了变惨痛教训为教育财富的良好效果。同时，我们以公开通报曝光为手段，对委局机关干部参加政治纪律和政治规矩集中教育培训班培训学习、到全市反腐倡廉警示教育基地-荆州监狱参加警示教育活动、参加支部专题讨论等情况严格进行考勤记载。并在活动结束后采取书面通报、悬牌通报等形式，对考勤情况如实进行通报。对按时参加活动的提出表扬；因公在外或因事、因工作请假的，核实并通报请假事由；对未履行请假手续、擅自不参加活动的，提出严厉批评，使大家的参学情况置于干部群众的监督之下。通过自揭家丑，一方面，打消了广大干部群众和社会各界对这次活动是否是搞形式、走过场的疑虑，充分调动了他们帮助各级纪检监察机关加强自身建设的积极性，提出了一批宝贵的意见和建议。另一方面，切实增强了委局机关干部维护机关和自身形象的自觉性，激发了他们的集体荣誉感，促使他们筑牢了严守政治纪律和政治规矩的思想防线。
三、对表找差距。开展专题教育整顿活动，旨在对表调校，发现和解决问题，特别是在严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题。只有思想认识上的深度和高度，而不联系自身实际，真正找准问题、消除差距，就难以做到学以致用、知行合一。因此，在前期充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性、全面领会政治纪律和政治规矩的深刻内涵的基础上，我们积极引导广大纪检监察干部在政治纪律和政治规矩这面镜子前深刻自省、查找不足。一是自我剖析。全市纪检监察干部紧紧对照政治纪律和政治规矩的深刻内涵特别是省委常委、省纪委书记侯长安总结提炼的“三十三条”、对照极少数纪检监察干部严重违纪违法案件发案根源，深刻剖析自己在政治纪律、政治规矩和组织纪律等方面存在的问题，形成剖析整改报告。二是组织帮扶。在干部自查的基础上，各级纪检监察机关以相互交心谈心、召开领导班子民主生活会和支部组织生活会等形式进行批评帮扶，使问题找得更准，整改方向更加明确，措施更加得力。三是排查风险。全市纪检监察干部立足自身岗位实际，深入分析查找岗位风险点，提出风险防范措施和建议，进一步健全完善纪检监察机关岗位风险防控体系，坚决杜绝全市纪检监察队伍再次发生违纪违规问题，坚决防止“灯下黑”，永葆忠诚、干净、担当的本色。
四、追责树正气。要确保活动取得实实在在的成效，归根到底要通过明确岗位责任、强化问责追责，构建层层负责的工作格局，形成奖惩分明的鲜明导向，营造比学赶超的浓厚氛围，树立守纪律、讲规矩的新风正气。为此，我们一是建立问责追责机制。明确要求纪检监察机关各级领导干部切实担负起管人管事的责任，做到一级管一级、一级对一级负责。哪名干部无故不参加集中学习教育活动、不认真落实学习要求、不按时完成学习任务，既对本人提出严厉批评，也对各级分管领导进行谈话提醒；情节较重的，既严肃追究本人的责任，也倒查倒追各级分管领导的责任。二是明确主体责任。要求市、县两级纪委常委会严格落实纪委内部党风廉政建设的主体责任，领导班子成员落实“一岗双责”，既要充分发挥好表率带头作用，做到自身正、过得硬，又要自觉担负起领导责任，敢抓敢管，抓早抓小，不怕得罪人。三是强化监督责任。要求市、县两级纪委干部监督室切实担负起监督责任，做到敢于担当、敢于监督、敢于问责。对履职不到位、疏于管理导致干部出问题，属于主体责任不落实的，严格追究纪委书记和分管领导的责任；属于监督责任不落实的，严格追究干部监督室分管领导和负责人的责任。通过强有力的问责追责和严查重处，使全市纪检监察系统充盈敢于担当、扶正祛邪的浩然正气，为广大纪检监察干部争当“三严三实”、“清廉为官、事业有为”干部注入强大精神动力。